凯旋者手捧创新成果，向社会展示初心不改的信念。山东省昌邑市柳疃镇党委与政府领导班子，用创新成果证明，党建引领是发展的加速器，红色文化是创新的血脉，党的信念铸成了为民干事的骨气。党建引领已跑出项目“加速度”，红色文化已绘出全面创新“新画卷”，党建引领已筑起高质量发展“新台阶”。党委领导班子是党建工作的聚力器。他们领好头，抓党建着力在明确责任上；把好方向，把党建发力聚焦在促进发展上；正好行，把党建体现在作风转变上；理好事，把党建力运用到强化保障上。昌邑市柳疃镇党委书记王永胜提出的讲廉政、抓党建、惠民生、提效能的目标，让柳疃镇高质量发展有了质的飞跃。

打造“齐鲁样板”有高度

党建红色之笔，画出攻关破题路线图

据央媒报道，近年来，昌邑市柳疃镇领导班子高点定位，部署拓展，以示范片区建设为引领，以“衔接乡村振兴集中推进区”为契机，瞄准“农业产业化、工业集群化、城镇精致化”目标定位,加压奋进、争创一流，推动齐鲁样板示范区建设取得新成效。

以“党建+”夯实乡村振兴根基，扎实开展村庄建设“五个一”工程。昌邑市柳疃镇围绕一个片区、一个产业、一个基础设施、一个优势、一批在外能人总方向，将民生工程作为改善农村生产和生活条件的重要着力点，持续加大基础设施建设投入，不断在高质量发展中保障和改善民生，持续促进乡村振兴。

昌邑市柳疃镇镇长李海亮提出了乡村振兴打造齐鲁样板的新思路、新举措、新的检验效能标准，坚持坚守一线，促进落实，深入实施农村人居环境整治提升五年行动。柳疃镇通过开展“集镇容貌”提升、“重点区域”整治、“村容村貌”改善、“卫生健康”宣传4大行动深层次、多方位的将人居环境整治进行再巩固、再强化、再提升，推进村庄美化亮化硬化、清洁取暖改造、农村改厕、垃圾分类和生活污水治理扩大覆盖面，推动全镇人居环境整治工作提质增效。

昌邑市柳疃镇坚持打基础利长远，成立5个乡村振兴新村党委。东陈村、西陈村、高隆盛村为实现融合发展、抱团振兴的工作要求，成立了“龙河新村党委”。新村党委成立以来，积极发挥作用，主动作为，在村级治理方面取得突破成效。东陈村积极发挥基层党组织核心引领作用，推动自治、德治、法治“三治”融合，以“党建+”夯实乡村振兴根基。

昌邑市柳疃镇领导挂帅，竭尽全力，聚焦湾塘治理，实施“湾塘蝶变”工程，各项工作齐发力，同时积极开展和美乡村创建工作，打好乡村建设“组合拳”，和美乡村建设成效明显。深入推进美丽乡村建设，聚焦农村湾塘治理单元，实施“湾塘蝶变”工程，构建长藤结瓜现代水网，采取综合清理、科学利用、规范管理多种举措，建设管沟排水系统和湾塘进水系统，确保在雨期汛期时排水通畅，实现了雨洪资源的有效利用，切实改善村民生活环境。

加强产业带动，推动共同富裕，金家庄村注重特色产业发展，帮助返乡创业人才姜言法流转土地，建成总面积150亩、现代设施大棚达17个的樱桃种植基地，总投资700多万元，产品覆盖美早、红灯、黄蜜等近10个品种，经不断改良樱桃品质，取得很好市场反响。

打造“齐鲁样板”有锐度

化解纠纷强化治理，遵循时间表

一根银白丝线，牵出斑斓历史，一个传统产业，描绘多彩愿景。近年来，昌邑市柳疃镇深度整合各方资源力量，创新实行基层矛盾纠纷“构好框架”“抓好关键”“用好方法”。

“讲好故事”的“四维”工作法，多维度、深层次做好基层各地域、各领域矛盾纠纷排查化解工作，以实际行动践行新时代“枫桥经验”，全镇矛盾纠纷化解成功率达97%以上，先后获得山东省新时代“枫桥经验”先进典型、全省人民调解工作表现突出集体等荣誉称号。

构好溯的框架:搭好调体系，建好解队伍。打造溯源治理矛调平台。柳疃镇溯源治理矛调平台依托综治中心的“五室一厅一平台”，即谈理、谈法、谈心、谈情工作室、网格化管理办公室、群众接待大厅和综治信息平台，为群众提供细致、全面、专业的暖心服务。

昌邑市柳疃镇同时做到建造矛盾纠纷调节体系，成立矛盾纠纷溯源治理领导小组，由镇党委书记担任组长，各社区、部门负责人任组员，深度整合信访、综治、司法、公安、法庭、禁毒、12345热线等基层政法资源力量，建立矛盾纠纷联合会诊制度，对群众重点、难点诉求逐一分析研判，合力解决。

抓好源的关键:着眼于根源，防患于未然。该镇做到做到抓快抓准矛盾纠纷调处，每周组织各社区、各部门排查统计各自辖区领域内新增的矛盾纠纷事项，由综治办统一汇总，每周一、周四在领导干部会上由镇党委书记进行统一调度，明确职责，研究化解措施，限期销号处理。

一把手“责任制”成为高效发展助催器，昌邑市柳疃镇建立健全重点包靠小组，对于投资失败、工作失业、生活失意、情感失意、关系失和、心态失衡、精神失常、年少失管等“八失”人员，逐一落实责任领导、社区干部、村干部为主的包靠小组，密切关注心理动态及生活需求，控好矛盾纠纷易发源头。

逐步健全纠纷复盘机制。对已完成化解的矛盾问题坚持做好“一人一档案，一事一复盘”工作，及时总结化解经验，方便日后处理同类矛盾纠纷时，以典型案例为指导进行深度剖析，找出相似点，作为源头治理的突破口，更好更快化解群众纠纷糟心事。截至目前，共建立档案50余份，总结经验32条。

讲好理的故事:讲法理故事，讲情理故事。首先做到讲法理故事做正确引导。柳疃镇“溯源治理”调解中心每日在电视屏幕上循环播放普法宣传引导短片，由基层法庭、法律顾问等工作人员担任“法治”调解员，向来访群众详细介绍类似纠纷的法院判决，通过比较诉讼与调解等处理方式的利弊，进一步将当事人引导到调解的轨道上。

打造“齐鲁样板”有维度

文化创意智慧，织好“丝路绸语”新经纬

从《中国文旅报网》等媒体了解到，昌邑市柳疃镇“丝路绸语”文化创意园区建于2019年7月，依托1952年建设的原“丝织二厂”的老厂房、老设备，将丝绸历史变迁、现代文化创意等多元素融于一身，在留住厚重的历史风貌和气息的同时，赋予了丝绸历史文化新时代内涵。做好做实“兼容、结合、活化”三篇文章，在城市更新实施行动中不断强化对传统文化的保护与传承，用小城镇创新的“金钥匙”，解锁高质量发展的新模式。

做好“兼容”文章，让城市文化根脉得以赓续。丝绸文化是柳疃镇乃至昌邑市的一张闪亮名片，随着丝绸纺织业的整体发展和技术迭代，以华信丝绸有限责任公司为代表的丝绸文化工业遗产成为一个地方的精神代表。

近几年来，为了能更好的让历史文化与现代生活交相辉映、相辅相成，让城市文化根脉在城乡建设更新中得到接续，又能体现现代城市的精神气质，柳疃镇对昌邑华信丝绸有限责任公司的老厂房、旧设备进行了高标准改造提升，融入现代元素，增加文化符号，打造文化展示、创意孵化、休闲娱乐“三大板块”，建设了环境优美、生活舒适、人文气息浓厚的“丝路绸语”文化创意园区。“丝路绸语”文化创意园被评为潍坊市华侨国际文化交流基地、齐鲁文化(潍坊)生态保护区丝绸传承教育实践基地，山东省城市更新示范项目。

做好“结合”文章，让更新与保护融合发展。柳疃镇始终坚持把保护放在第一位，以前瞻眼光抓规划、工匠精神抓建设、“绣花”功夫抓管理，在整个园区的规划上将丝绸历史文化发展保护纳入城乡更新建设的总体战略之中。

在建设上实事求是、因地制宜、依旧修旧，重点做好基础设施的改造，做到精致精细，不急功近利，不大拆大建，原有的建筑形态和历史痕迹都得到最大限度地保留，现有的生产厂区与休闲区域相得益彰，曾经的企业文化和奋斗精神得以延续。

好“活化”文章，把软支撑转化为硬实力。在城乡建设和更新中，除了要保护城市外在的空间文脉，更应特别重视生产生活、风俗习惯和语言情感等更深层次的城市文脉传承。柳疃镇深挖城乡“文化金山”，以历史文化魅力激活产业活力，将老旧工业厂房“变身”成为旅游休闲、餐饮娱乐、研发设计等文化创意和都市产业的发展载体。

创意园区自运营以来，开发培育了“丝路绸语”文创品牌，涵盖蚕丝被、高端家纺、丝巾等高档产品，深受游客喜爱。目前吸引众多旅游团队，成交量高，同时带动了桑叶茶、桑葚酒、桑葚干等桑果食品和大蒜、昌邑大姜等昌邑特色农产品的销售，为昌邑市现有的餐饮、住宿、购物等服务业发展注入了新动力，成为了聚人气、传文化、促发展的靓丽名片，催生了以丝绸文化为核心的工业旅游、研学旅游、艺术创意等乡村旅游新型业态，激活了整个昌邑市相关产业的发展，呈现了“人来、企活、业兴、文盛”之势。

打造“齐鲁样板”有精度

创新之“石”，为闯难关擎高度，架桥梁，筑阶梯

虎步龙韵，合力并举。今年以来，昌邑市柳疃镇紧紧围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，比拼经济主战场，打好发展攻坚战，全力走在发展前列，去年以来，相继承办国家级现场会2场、省级4场、市级6场，入围省级“干事创业好班子”，被评为“省乡村振兴突出贡献奖先进集体”壮大工业经济，提升发展能级。推动传统产业做强、新兴产业做大，华宝纺织建成全省唯一的全产业链，成为全国最大床品面料生产基地，绒面超纤占国内市场份额90%；三峡能源投资51亿元，建成全国首个海上“风光牧”一体项目，发出绿电8.6亿度，超过全镇用电量，对全市贡献率5.4%。全镇去年实现规上工业总产值83亿元、增长11%，实缴税金增长30.6%。

坚持项目为王，增强发展势能。聚力抓推进，2023年完成投资70亿元、增长23%，3个项目入选省重点，6个项目入选市重点。聚力抓招引，借助深圳市东华实业(集团)有限公司董事长姜国等在外能人，用好深圳“昌邑周”平台，签约优质项目51个，引进外资1515万美元、增长73%。

推进乡村振兴，拓展发展空间。青阜农业综合体成为全省单体规模最大的粮油生产综合体，夯实粮食生产“压舱石”，在全国政协专题调研中提供现场并作典型发言，为全省党建引领乡村振兴会议提供现场。做大循环农业，投资3.8亿元建设奶牛肉牛养殖及食品加工项目，打造小麦“种、收、储、加工”全链条，丰瑞农业年实现收入4亿元以上。打造“长藤结瓜”模式，全面提升农田水利建设水平。

强化四项服务，优化发展环境。推行手续全程代办，雅辉超纤等项目提前2周开工、提前2个月拿证。强化金融赋能，帮助7家企业贷款过亿元。争取政策支持，累计培育市级以上专精特新等企业40多家。

柳疃镇党委书记王永胜在全市“镇街党(工)委书记擂台赛”上发言时表示，柳疃镇将继续保持“拼”的干劲、“冲”的姿态，全力抓工业经济，推动纺织印染、超纤、新能源等产业聚链成势，加快形成新质生产力，年内工业总产值过100亿元，税收增幅超20%;全力抓项目建设，加快推进总投资过百亿的三峡风光储氢氨醇一体化等项目，年内完成投资30亿元以上：全力抓乡村振兴，建设碱地生金、沃野粮仓--省级衔接乡村振兴集中推进区，把青阜农业综合体打造成集现代农业、水利、新能源、种业融合发展的大园区：全力抓双招双引，签约项目20个以上，新增省外到位资金20亿元以上，吸引人才300人以上，为建设更好潍坊贡献柳疃力量。

翻阅百姓满意新清单，便能领略到创新带来的新高度、新价值和新尊严。昌邑市柳疃镇经过实践，用发展中的数字、满意度中的尊严、生活中的新标准，呈现了新时代老百姓新的精神风貌和生命追求的高度。

（作者：鲁政宣　潍众闻　昌广讯　高远　余庆）