盐城市亭湖区黄尖镇农业农村局

2023年8月

目录

第一章 调研背景………………………………………1

第二章 调研目标………………………………………2

第三章 黄尖菊花概况………………………………………3

一、黄尖菊花种植区环境………………………………………3

二、黄尖菊花历史文化沿革………………………………………3

三、黄尖菊花生产情况………………………………………4

四、黄尖菊花品牌培育建设情况………………………………………5

五、黄尖菊花产品特点………………………………………5

第四章 调研纪实………………………………………7

一、项目启动通知………………………………………7

二、调研签到………………………………………7

三、实地调研………………………………………7

第五章 调研问题………………………………………10

一、产品形式单一，缺乏深加工………………………………………10

二、宣传力度有限………………………………………10

三、管理水平较为落后………………………………………10

四、缺乏龙头企业带动………………………………………10

五、黄尖菊花品牌主体不明………………………………………11

六、黄尖菊花品牌档次不高………………………………………11

七、黄尖菊花标准化程度底………………………………………12

八、电商发展不充分………………………………………13

第六章 黄尖菊花品牌措施………………………………………14

一、落实产品深加工………………………………………14

二、加大宣传力度………………………………………14

三、强化管理工作，加大科技投入………………………………………14

四、发展龙头企业产业集群模式………………………………………14

五、技术组织促生产………………………………………15

六、运用多种营销手段打造黄尖菊花品牌………………………………………16

七、加快品种选育………………………………………17

八、借助互联网进行电商营销………………………………………17

第一章 调研背景

在关于《农业农村部办公厅关于做好2021年地理标志农产品保护工程实施工作的通知》的建设目标中指出：“在全国范围内选定200个地域特色鲜明、发展潜力大、市场认可度高的地理标志农产品予以重点支持。支持地区地理标志农产品综合生产能力明显增强，生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化水平有效推进，产品知名度、美誉度和市场占有率显著提高，带动农户收入持续增长，乡村特色产业发展取得显著成效。”

以实施乡村振兴战略为总抓手，黄尖镇围绕农业高质量发展要求，以促进乡村特色产业发展和提升农业质量效益竞争力为目标，以发展黄尖菊花品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为主线，以具有独特地域、独特生产方式、独特品质和独特历史文化的地理标志为基础，着力提升地理标志农产品黄尖菊花综合生产能力，强化产品质量控制和特色品质保持，推动全产业链标准化生产。

为加强黄尖菊花传统农耕文化挖掘，讲好地标历史故事，叫响区域特色品牌，强化质量标识和追溯管理，推动黄尖菊花生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化，打造黄尖菊花乡村特色产业发展样板，助力乡村全面振兴和农业农村现代化；特进行本次调研，为黄尖菊花品牌发展规划提供事实依据。

第二章 调研目标

收集黄尖菊花产业发展、宣传推广、文化史料等基础信息。本报告将为黄尖菊花发展提供有效的纲领指南，通过实地调研、材料收集、组织研讨等方式，分析黄尖菊花发展中遇到的问题和改善措施建议等，辅助推进黄尖菊花实现品牌化发展，为提升黄尖菊花的品牌价值，提高黄尖镇农民的收益，共同推进强富美高新黄尖。

第三章 黄尖菊花概况

一、黄尖菊花种植区环境

黄尖镇地处北亚热带季风气候区北缘，属于北亚热带与暖温带过渡季风气候。濒临黄海，空气温暖湿润，雨水丰沛，太阳年辐射总量为116.2kcal/cm2～121.0kcal/cm2，年均光照2240小时～2390小时，无霜期209 天～218天，日平均气温13.7℃～14.4℃。光合有效辐射量最大的时期，正是气温最高，降水量最多的时期，非常有利于黄尖菊花光合产物的累积。

该地域紧邻“世界自然遗产中国黄渤海候鸟栖息地盐城黄海湿地”、“盐城湿地珍禽丹顶鹤国家级自然保护区”，为长江下游冲积平原，属江淮冲积母质。土层深厚，土壤肥沃，质地沙性壤土，钾含量高，属夜潮土，渗透性好，酸碱度中性偏碱，pH值7.0～8.0，具有保水保肥透气易耕种、有机质含量高等特点，得天独厚的气候和土壤条件是黄尖菊花生长的自然优势。

黄尖镇境内主要河流有新洋港、西潮河等。年降水量平910mm～1060mm ，骨干灌排体系完善，灌溉水源有保障，水质优良，属国家三类地表水，富含多种矿物质，满足黄尖菊花灌溉需求。

二、黄尖菊花历史文化沿革

黄尖镇栽培菊花历史悠久。清末状元张謇在亭湖区东部沿海滩涂垦植拓荒时，黄尖镇就开始种植菊花。上世纪五十年代有几位乡贤吟诗种菊，并以菊花泡茶招待来客，开启了黄尖人种植菊花的新纪元。随后菊花越传越多，当地群众都喜观在家前屋后栽植几棵菊花。上世纪70年代为了发展菊花，黄尖公社还专门在东移大队建立了药材园发展菊花生产。亭湖区黄尖镇，家家户户都种植菊花，坊间常谈：“黄尖，中国一镇；中药，中国一绝；菊花，中国一大名花”；鹤乡菊花养生馆是黄尖人自己建设的美好家园。

三、黄尖菊花生产情况

1972年黄尖东移大队种植菊花等药材近200亩。1974年射阳县医药公司在其原有的基础上，从大队中划出3个生产队建成“射阳县药材种植场”，其中黄尖是县内栽培药材的重点生产基地，其优势品种有菊花等。1988年黄尖开始大面积推广种植菊花。1999年黄尖镇菊花等生产面积达到1.52万亩，生产总量达8500吨。2001年，射阳县根据本地资源优势和农业发展状况，重点发展以黄尖菊花为主的产业。到2008 年划转至亭湖区管辖，当时已建成50亩以上的黄尖菊花生产基地 50余个。2014年亭湖区着重抓好黄尖镇菊花等产业链的延伸，创具有地方特色的农产品品牌，增强市场竞争力。2018年亭湖区做大做强黄尖菊花展等节庆活动品牌，宣传推介亭湖文化旅游资源。目前黄尖菊花种植面积已达到2000多公顷以上。

四、黄尖菊花品牌培育建设情况

2016 年黄尖村被中华人民共和国农业部授予为“中国美丽休闲乡村”，被中国美丽乡村百佳范例宣传推介活动组委会授予为 “中国美丽乡村百佳范例”。

2018 年黄尖村被评为 2017-2018 年度“亭湖区文明村”，被江苏省生态环境厅授予为江苏省生态文明建设示范村（社区）。

2019 年黄尖村被江苏省精神文明建设指导委员会授予为“江 苏省文明村”。并获得“乡村文明成就奖”。

2021年评选入围农业农村部农产品地理标志保护工程项目获得政策资金扶持。

2023黄尖菊花文化艺术月的启动，发布了黄菊菊花区域公用品牌。

五、黄尖菊花产品特点

（一）感官特征

胎菊：花蕾抱合呈球状，淡黄色，色泽均匀，百粒重约106g，气味清香；干制品金黄色，冲泡后汤色淡黄清亮，醇和回甘。朵花：花朵完整，朵大瓣宽，大小均匀，直径约5cm，百枚重约230g；花瓣厚实，金蕊白瓣，香气浓郁；干制品淡黄色，冲泡后花瓣舒展，汤色微黄清亮，味甘微苦。（引用：中华人民共和国农业部公告）

（二）内在品质

黄尖菊花水分≤10.3%，总黄酮≥1.3%，总灰分≤10.0%。（引用：中华人民共和国农业部公告）

第三章 调研纪实

一、项目启动通知

二、实地调研

第四章 调研问题

一、产品形式单一，缺乏深加工

每年菊花成熟都在秋季，在这期间菊花销量可观，游客量迅速增加，但是在菊花未成熟的其他季节，菊花经济增长明显有所减缓，这种依靠季节性拉动经济增长的单一模式对自然因素依赖较大，一旦出现自然灾害便会严重制约当地经济提升，并且每年应季过后，一般都会有部分菊花沉余，这些剩余菊花得不到及时保存和深加工处理，只能腐烂丢弃，造成资源和资金的浪费。

二、宣传力度有限

黄尖菊花种植基地近年来得到周边省市的广泛认可，菊花节吸引了大量游客前来采摘观赏，但关于黄尖菊花的宣传也仅仅局限于周边省市，当地政府一般通过开展菊花节、展会等方式进行宣传，在这一定程度上存在地域性局限，限制了黄尖菊花品牌影响力的进一步扩大。

三、管理水平较为落后

黄尖菊花种植基地虽然当前已成为多部门普遍认可的示范基地、模范村，但是不得否认的现实即当前菊花种植管理水平有限，对自然条件依赖程度较大，受客观制约因素较多，这使得农民收成存在一定的风险隐患，也使得当地经济具有不自主性。

四、缺乏龙头企业带动

一方面，黄尖菊花虽有品牌，但规模较小，制约了黄尖菊花产业发展，通常来讲，黄尖菊花是先有规模，后有品牌，用规模支撑品牌，占领市场。

当前，在黄尖镇由于家庭种植农场、农民专业合作社组织、龙头企业等新型农业经营主体相对较散较弱，黄尖菊花缺乏龙头企业带动，使得黄尖菊花发展规模有限，难以形成标准化发展业态。

五、黄尖菊花品牌主体不明

黄尖菊花具有独特的地域性，特别是被认定为地理标志产品，便能够较好宣传地方，促进黄尖菊花发展。但地域性弊端也较为明显，有时仅仅成了地区符号，却没有真正的市场主体牵头经营，政府虽有意推动，但却不能直接进入市场；对于分散的个体种植户，往往是“心有余而力不足”，合作社虽然具备一定的投入和技术研发能力，但是无法以提升营销能力获得稳定的资金投入，无法充分带动一方产业。因市场决定资源配置，若没有力量雄厚的市场主体经营弱势农业，黄尖菊花便体现不出资源效益，也不会有强大竞争力和品牌效应。

六、黄尖菊花品牌档次不高

黄尖菊花品牌档次低是制约当前发展的关键因素，由于黄尖菊花档次低，群众怨言多、市场不买账、品牌难形成，使得一些黄尖菊花没有实现应有市场价值，这也是当前农业供给侧结构性改革的核心问题。

分析黄尖菊花档次低的原因，监管标准操作性较差，普及覆盖面也有限，许多企业和农民对黄尖菊花标准方面的知识和技能知之甚少或一无所知，这已成为拓展国内外中高端市场的瓶颈；另一方面，许多农户在生产方式和加工工艺管理等方面生产过程中不规范，缺乏标准意识、品牌意识和自我约束意识，使得黄尖菊花存在一定问题，影响了黄尖菊花建设。

七、黄尖菊花标准化程度低

黄尖菊花种植基地管理由不同公司、合作社进行管理散乱现象丛生，但从现实情况来看，当前的合作社在管理方面职能明显不足，农户通过合作社统一管理虽然得到了一定的效益提升，但是积极性仍然不高，当前合作社管理虽然付出了很多的努力，其管理职能的进一步延伸受到阻碍。

黄尖菊花质量良莠不齐，对于质量来说，质量是关键，决定着黄尖菊花质量的优劣，需要通过质量标准来衡量黄尖菊花质量的好坏。如果制定的黄尖菊花质量标准得不到落实，黄尖菊花质量就得不到保证。要想实现黄尖菊花生产过程标准化、提高黄尖菊花质量和构建品牌，就要走标准化发展的道路。

大多黄尖菊花生产过程中都会出现不标准的现象，所生产的产品参差不齐，还有的黄尖菊花生产过程中，不能够兼顾到产前、产中和产后，这种现象严重制约着黄尖菊花品牌的良好发展。还有一些在注重产前和产中的过程中，却忽视了产后的实施环节。例如，在种植、运输、加工和销售环节，如果制定了严格的标准，就能够保证黄尖菊花的质量不受影响。

八、电商发展不充分

相对比网销较为滞后，互联网销售平台无地方特产馆，合作社店铺运营效益差，无专业团队运营。

第五章 黄尖菊花品牌措施

一、落实产品深加工

针对黄尖菊花的季节性收入和部分产品冗余，政府部门应带动基地形成部分经济转型，落实产品深加工工作，将存余的黄尖菊花酿制菊花酒、制作菊花罐头或菊花咖啡、菊花养生品等，促进黄尖菊花多渠道销售，减少浪费的同时以其他外销形式拉动经济增长，使农民创收。

二、加大宣传力度

在开展旅游节及相关展会的基础上，将媒体用于黄尖菊花的宣传工作中，能够快速、直接、有效的扩大黄尖菊花品牌影响力，可以通过拍摄电视广告、邀请相关农业节目进行采访报道、开展电视专题栏目、制作网络营销系统等方式来扩大宣传范围，使更多人在短时间内就能够清晰、迅速了解到黄尖菊花文化，扩大黄尖菊花品牌对外影响力，促进经济发展。

三、强化管理工作，加大科技投入

要保证黄尖菊花年年高产、稳定发展，就需要摆脱自然因素的限制，实现现代化科技管理，及时采取有效措施应对旱涝，加大科技培训力度，重点培训黄尖菊花扦插移栽、病虫害防治、中耕管理及科学施肥等措施。

四、发展龙头企业产业集群模式

加大对黄尖菊花种植示范企业在减税扶持政策、融资扶持、支农资金倾斜等方面的扶持力度。突出示范企业在黄尖菊花品牌建设中的主力作用，支持引导示范企业在发展战略上牢固树立品牌意识，把创建品牌与观念的转变企业的发展有机结合起来。鼓励龙头企业等主体追求品牌溢价的长远利益，建立区域公用品牌的长效分配机制。龙头企业要引进应用现代农业技术、设备、人才，提高产品供给质量，提升品牌核心竞争力。

发挥产业化效应，延伸产业链条，探索黄尖菊花生产、加工与休闲农业的协同发展。一方面，推动区域品牌产品由直接销售向初加工、深加工增值销售转变。开发功能型、方便型等多类型产品，结合地方文化特色，加深消费者对区域公用品牌的感知和认同。另一方面，丰富产业基地功能，满足市民消费新需求、市民消费新热点。赋予园区更多休闲、旅游、科普、养生等元素和功能，打造区域公用品牌一、二、三产业协同发展的平台。

五、技术组织促生产

（一）引导行业协会搭建“产学研”平台

行业协会要以亭湖区农业管理部门为依托，为黄尖菊花建设搭建“产学研”平台，积极与科研机构、高校合作，加强黄尖菊花技术的开发，并在顶层设计的背景下对黄尖菊花进行统一的管理和地区品牌的统一认证。实施严格的行业准入和产品质量安全体系标准。为黄尖菊花授权企业融通资金、促进一体化销售提供帮助。

（二）提高质量，实行标准化生产

改进和提高质量，以良种为前提，从产地环境入手，抓好生产过程，配合产前、产中、产后服务，形成一套完整的优质生产体系。积极推广新品种，建立示范园，强化示范作用；创新扦插新模式，积极推广高光效；强化土壤管理，尤其是以增加土壤有机质为前提，增施有机肥，加速配方施肥的推广力度，改良土壤结构；充分利用节水灌溉、水肥一体化的优势，提高肥料利用率，达到节水节肥的目标。

通过实施“沃土工程”，真正实现高产、稳产和优质。在病虫害防治方面，在掌握病虫害发生发展规律的前提下，通过实施“物理+生物+化学”绿色综合防控机制来进行管理，提倡生物防治为主，减少甚至不用高毒和易产生抗性的农药，实施“绿色工程”。注重与强化采后处理，搞好预冷、分拣、包装等环节，依据花期、运输工具等因素确定采收时期。

六、运用多种营销手段打造黄尖菊花品牌

黄尖菊花授权企业和行业协会应当整合利用多种传播渠道，线上线下齐发力。线上通过视频、软文、直播，依托大数据、人工智能等精准发力，积极推进黄尖菊花加工、实体店、快递业一条龙式的电商产业建设。线下通过参加黄尖菊花展销会、文化节等活动，争取各级新闻媒体主动报道，同时利用电视、报纸、杂志、户外广告等媒介宣传提高黄尖菊花品牌知名度。

七、加快品种选育

随着种植者、经营者、消费者对黄尖菊花品种多样性的需求，育种工作者要及时调整育种方向，及时满足不断变化的市场需求。

八、借助互联网进行电商营销

随着互联网技术的高速发展，电子商务走进人们的生活，再加上微信支付、支付宝等各个支付平台的不断完善，网上交易越来越普遍，足不出户就可以买到黄尖菊花了。

新型的营销模式越来越被消费者所接受，它方便、快捷、没有地域的限制，这为黄尖菊花的传统营销模式的改革带来了机遇。为了改善黄尖菊花的销售现状，就要跟上互联网发展的步伐，开展网络营销。